Provedbena uredba o istraživanju i istraživanju željezničkih nesreća i nezgoda

Uredba o istraživanju i istraživanju željezničkih nesreća i nesreća stupila je na snagu nakon što je objavljena u Službenom glasniku.

PROPISI

Od Ministarstva transporta i infrastrukture:

PROPIS ZA ISPITIVANJE I ISPITIVANJE ŽELJEZNIČKIH NESREĆA I NESREĆA

1. POGLAVLJE

Svrha, opseg, osnova i definicije

cilj

ARTICLE 1 - (1) Svrha ove Uredbe je: Cilj ovog kolegija je utvrđivanje postupaka i načela za istraživanje i istraživanje željezničkih nesreća i nezgoda, obavijesti vezane uz njih te dužnosti, ovlaštenja i odgovornosti.

djelokrug

ARTICLE 2 - (1) Ova Uredba;

a) nezgode i incidenti koji se događaju na linijama povezanim s nacionalnom mrežom željezničke infrastrukture,

b) u mreži željezničke infrastrukture stranih država; dizajn šinskih vozila sa turskim željezničkim operaterima, proizvodnja, održavanje ili nesreće u vezi sa željezničkim vozilima registriranim u Turskoj i događaji,

istraživanje i istraga.

podrška

ARTICLE 3 - (1) Ova uredba pripremljena je na osnovu člana 10 / A predsjedničke uredbe br. 7 o predsjedničkoj organizaciji, objavljene u Službenom glasniku od 2018. I pod brojem 30474.

definicije

ARTICLE 4 - (1) U ovoj Uredbi;

a) ministar: ministar prometa i infrastrukture,

b) Ministarstvo: Ministarstvo saobraćaja i infrastrukture,

c) Jedinica za održavanje: Organizacija koju je odredio vlasnik vozila odgovoran za održavanje svih vrsta željezničkih vozila, osim teretnih vagona i odobren od Ministarstva,

ç) Organizacija odgovorna za održavanje: Organizacija koju je ovlastilo Ministarstvo nadležno za održavanje teretnih vagona,

d) predsednik: predsednik Centra za pregled bezbednosti saobraćaja,

e) Predsjedništvo: Predsjedništvo Centra za reviziju sigurnosti prometa,

f) Teška nesreća: Nesreća koja rezultira smrću najmanje jedne osobe ili ozbiljnom ozljedom najmanje pet osoba ili ukupnom štetom na vozilima, cestama, drugim objektima ili okolišu u iznosu od 2 miliona TL.

g) Komisija za ocjenjivanje: Odbor koji odlučuje o izvještajima o nezgodama ili incidentima koji se ispituju kako bi se povećala sigurnost u transportu,

ğ) Željeznička infrastruktura: objekti za elektrifikaciju, signalizaciju i komunikaciju sa željeznicom, zemljom, balastom, pragom i željeznicom i svim vrstama umjetničkih struktura, objekata, stanica i stanica, logističkih i teretnih centara i njihovih proširenja i srodnih linija, komplementarnih ovim,

h) Operator željezničke infrastrukture: Javna pravna lica i kompanije ovlaštene za sigurno upravljanje željezničkom infrastrukturom koja im je na raspolaganju i stavljanje na raspolaganje željezničkim željezničkim operaterima,

ı) Železnička vozila: Sve vrste vučenih i vučenih vozila i garnitura vlakova, uključujući izgradnju linija, održavanje, popravku i kontrolu vozila,

i) Željeznički željeznički prijevoznik: javna pravna lica i kompanije ovlaštene za prijevoz teretnih i / ili putnika na nacionalnoj mreži željezničke infrastrukture,

j) Sistem upravljanja sigurnošću: Organizaciona struktura koja osigurava siguran rad operatora željezničke infrastrukture i željezničkih željezničkih pruga, sistematski identificira mjere za smanjenje opasnosti i nesreća i smanjenje rizika i osigurava da se pravila, upute i procesi mogu stalno pratiti i revidirati,

k) Grupa: Grupa stručnjaka imenovana za istraživanje i istraživanje svake nesreće ili incidenta,

l) Predsjednik Grupe: Specijalist opremljen koordinacijskim dužnostima i ovlastima tokom istrage i istrage svake nesreće ili incidenta

m) Istraga: Proces koji uključuje aktivnosti prikupljanja i analize informacija, identificiranje mogućih uzroka i pružanje potrebnih sigurnosnih preporuka kako bi se spriječilo ponavljanje nesreća i incidenata koji su se dogodili,

n) Interoperabilnost: Osiguravanje nesmetanog i sigurnog kretanja željezničkih vozila u međunarodnom saobraćaju,

o) Nesreća: Neželjeni, neočekivani, iznenadni i nenamerni lanac događaja ili događaja koji imaju štetne posledice poput oštećenja imovine, smrti i povreda,

ö) Vrste nesreća: sudar, silazak, nesreća na prelazu nivoa, lične povrede željezničkog vozila u pokretu, požar i druge nesreće,

p) Incident: Neželjene, neočekivane, situacije koje utiču na rad i / ili sigurnost željezničkog sistema i koje spadaju van definicije nesreće,

r) Preliminarno izvješće: Kratki izvještaj zasnovan na početnim nalazima nesreće ili incidenta, a koji će biti osnova za odluku o tome da li da nastavi istragu,

s) Izvještaj: Izvještaj izdat u cilju povećanja sigurnosti prijevoza kao rezultat istrage i istrage nesreće ili incidenta,

ş) Kompanija: Društvo upisano u trgovački registar koji se vodi u skladu s turskim trgovačkim kodom br. 13 od 1 / 2011 / 6102,

t), nacionalne željezničke infrastrukture mreže: pokrajinskim i gradskim centrima nalaze se na području Turske i drugih mjesta sa lukama, zračnim lukama, u organizaciji industrijske zone, logistike i teretnih centara, povezivanje integrirane željezničke infrastrukture mreže pripadaju javnom ili kompanije,

u) Nacionalna uprava policije: Generalna direkcija za regulaciju željeznica,

ü) stručnjak: obavljanje inspekcijskih poslova za sigurnost prijevoza; Osoblje i osoblje predsjedništva dodijeljeno iz povezanih, povezanih i povezanih institucija Ministarstva,

izražava

Drugi dio

Svrha istrage i nesreće, Obavijesti o nezgodama i incidentima,

Donošenje odluka, dokazi i povjerljivost zapisa

Svrha istrage nesreće i incidenta

ARTICLE 5 - (1) Svrha istrage željezničkih nesreća i incidenata u skladu s ovom Uredbom; te davati preporuke za doprinos razvoju zakonodavstva i prakse za sigurnost života, imovine i okoliša u željeznicama sprečavanjem mogućih nezgoda i incidenata koji mogu nastati i sprečavanjem budućih sličnih nesreća i incidenata.

(2) Istrage željezničkih nesreća i incidenata provedene u okviru ove Uredbe nisu forenzičke ili administrativne istrage i svrha nije prepoznavanje počinitelja i počinitelja niti podjela odgovornosti.

Obaveza prijavljivanja nezgoda i incidenata

ARTICLE 6 - (1) Obavijesti o nezgodama i nezgodama obavljaju se što je prije moguće popunjavanjem obrasca za obavijesti o nesreći / incidentu.

(2) Obavijesti se moraju poslati elektroničkom poštom ili faksom. Obavijest o hitnim slučajevima može se dobiti i putem SMS-a ili telefona, ali tada se izdaje pisano upozorenje o nezgodi i šalje se e-mailom ili faksom.

(3) Operateri željezničke infrastrukture prijavljuju nesreće i incidente u nacionalnoj mreži željezničke infrastrukture.

(4) u mrežama željezničke infrastrukture u stranim zemljama; nesreće u kojima su sudjelovala željeznička vozila kojima upravljaju željeznički željeznički vozači dobile su dozvole u Turskoj, a željeznički željeznički prevoznici izvještavaju o događajima.

(5) u mrežama željezničke infrastrukture u stranim zemljama; dizajn, proizvodnja, održavanje ili izvještavanje od strane željezničkih željezničkih vozova u vezi sa registracijom nesreća i incidenata u vezi sa željezničkim vozilima proizvedenim u Turskoj nije obavezan.

Odluči se na pregled

ARTICLE 7 - (1) Sljedeća razmatranja uzimaju se u obzir prilikom procjene da li nesreće ili incidenti za koje se smatra da imaju značajan utjecaj na sigurnosne propise i upravljanje sigurnošću:

a) Težina nesreće ili incidenta.

b) Vrsta kotla.

c) da li je sistem u cjelini dio niza nesreća ili incidenata.

d) Uticaj na sigurnost željeznice i zahtjeve operatora željezničke infrastrukture, željezničkih željezničkih pruga, nacionalnog tijela sigurnosti ili drugih država.

d) Da li je prije bilo izvještaja o sličnim nesrećama.

(2) Iako nisu obuhvaćeni definicijom ozbiljne nesreće, mogu se ispitati i nesreće ili incidenti koji mogu rezultirati ozbiljnim nesrećama ako se dogode pod različitim uvjetima, uključujući tehničke kvarove u željezničkoj infrastrukturi ili komponenti interoperabilnosti.

Poverljivost dokaza i zapisa

ARTICLE 8 - (1) Sve informacije i dokumenti dobijeni u okviru istrage nesreća i pisanih i elektroničkih zapisa ne smiju se objavljivati ​​osim u svrhu istrage nesreća i ne mogu se dijeliti s bilo kojom osobom i vlastima, osim sa pravosudnim tijelima.

Saradnja s drugim državama

ARTICLE 9 - (1) U nacionalnoj mreži železničke infrastrukture; Nacionalna tijela za istraživanje nesreća relevantnih stranih država mogu biti pozvana da sarađuju u istraživanju nesreća i incidenata koji uključuju željeznička vozila željezničkih željeznica stranih zemalja i dizajniranju, proizvodnji, održavanju ili registraciji željezničkih vozila u stranoj državi.

(2) u mreži željezničke infrastrukture stranih država; Dizajn šinskih vozila sa turskim željezničkim operaterima, proizvodnja, održavanje ili registracija pružili su doprinos nesreći koja uključuje događaje o željezničkim vagonima koji se održavaju u Turskoj i inspekcijski radovi.

TREĆI DIO

Kvalifikacije, radne procedure i načela, ovlaštenja i odgovornosti stručnjaka

Kvalifikacije stručnjaka

ARTICLE 10 - (1) Stručnjaci; Važno je da se inženjerski fakulteti odaberu iz osoblja koje je diplomiralo na željezničkim sistemima, građevinarstvu, mašinama, struji, elektronici, električnoj energiji i elektronici, komunikacijama, računaru i industriji.

Zajednički zadatak

ARTICLE 11 - (1) Ovisno o prirodi istraživanja ili ispitivanja sigurnosti prometa, na jednom poslu može biti zaposleno više stručnjaka.

(2) U ovom slučaju organizatori stručnjaka čiji je rad označen kao voditelj grupe poduzimaju mjere kako bi osigurali završetak radova na vrijeme.

Kontinuitet i transfer posla

ARTICLE 12 - (1) Stručnjaci su odgovorni za završetak započetog posla bez prekida. Stručnjaci djeluju u skladu s uputama koje će dobiti obavještavajući Predsjedništvo da li je potrebno odgoditi posao ili ako je za zaključivanje rada potrebno ispitivanje i ispitivanje na drugom mjestu.

Proces istraživanja i pregleda

ARTICLE 13 - (1) Proces istraživanja i ispitivanja koji provode stručnjaci imenovani za sigurnosni pregled prijevoza sastoji se od sljedećih koraka:

a) Primanje obavijesti o nesreći / incidentu.

b) Potvrđivanje nesreće / incidenta od relevantnih jedinica.

c) Obaveštavanje Predsedništva o nesreći / incidentu.

ç) Dobijanje usmene ili pismene suglasnosti o nezgodi i incidentu o kojoj odlučuje predsjednik radi istrage ili ispitivanja.

d) Odlazak odmah na mjesto nesreće / incidenta i pokretanje istraživanja i istrage.

e) Priprema preliminarnog izvještaja prema preliminarnim nalazima o nesreći / incidentu i prezentira ga predsjedniku i odlučuje hoće li se istraga nastaviti ili ne.

f) Prikupljanje dodatnih informacija i dokumenata ako je potrebno.

g) Analiza nalaza i dokumenata koji se odnose na nesreću / incident.

ğ) Pisanje nacrta izvještaja o istrazi nesreće / incidenta.

h) Predsjedavajući grupe šalje nacrt izvještaja Predsjedništvu na pregled.

ı) Ako Predsjedništvo ocijeni potrebnim, podnošenje cijelog ili dijela nacrta izvještaja na mišljenje zainteresiranih strana.

i) Uključivanje mišljenja koje su izražene zainteresovane strane u roku, ako se to smatra prikladnim, uključiti u nacrt izvještaja.

j) Podnošenje nacrta izvještaja ocjenjivačkom odboru.

k) Ako Ocjenjivački odbor odluči revidirati nacrt izvještaja, isti će se vratiti čelniku skupine s njegovim pismenim obrazloženjem, a izvještaj će se preispitati i ponovo ući u postupak počevši od (ğ).

l) U slučaju da Komisija za evaluaciju odluči da prihvati nacrt izvještaja, izvještaj će se djelomično ili u potpunosti objaviti na web mjestu Predsjedništva i dodati u arhivu Predsjedništva.

m) Prateći preporuke date u izvještaju.

Dužnosti i ovlasti grupa i stručnjaka

ARTICLE 14 - (1) Grupe i stručnjaci dodijeljeni u istrazi nesreće ili incidenta, kao i dužnosti i ovlaštenja navedena u Uredbi Ministarstva prometa i infrastrukture, Inspekcijskog centra za sigurnost prometa, objavljenoj u Službenom glasniku od 11 i pod brojem 5;

a) Može se popeti na željeznička vozila koja su učestvovala u nesreći ili incidentu i obaviti pregled na vozilu.

b) pristup primjeru uređaja za snimanje na željezničkom vozilu, zapisima uređaja za govornu komunikaciju koji se odnose na promet i svim naredbama i zapisima transakcija koji se odnose na promet u signalnim i nadzornim sustavima prometa.

c) Primanje izjava osoba i svjedoka koji su uključeni u nesreću ili incident sa diktafonom ili pismenim putem.

ç) Isključivanje u nesrećama ili incidentima; nacionalno tijelo za sigurnost, operatori željezničke infrastrukture, željeznički prijevoznici, agencije za održavanje, jedinice za održavanje i kompanije.

d) Pristup rezultatima inspekcije voznog osoblja i ostalog željezničkog osoblja uključenog u nesreću ili incident.

e) Pristup podacima fizičkog pregleda osoba koje su povrijeđene uslijed nesreće.

Obaveza pomoći stručnjaku

ARTICLE 15 - (1) Pristup nesreći ili prizoru od strane istražnih stručnjaka neće biti ograničen pružanjem dokaza.

(2) Dotične osobe dužne su bez odlaganja ispuniti zahtjeve stručnjaka uključenih u istragu nesreća ili incidenata u skladu s relevantnim zakonodavstvom i odgovoriti na postavljena pitanja.

(3) Pruža usluge prijevoza i prikladno radno okruženje i dodjeljuje osoblje za vezu tokom obavljanja svojih dužnosti kako bi se osiguralo da stručnjaci uključeni u istrage nesreća ili incidenata izvršavaju svoje dužnosti kako to zahtijevaju javne institucije i organizacije te stvarne i pravne osobe povezane s istraživanjima i ispitivanjima.

(4) Strane uključene u nesreću ili incident dužni su poslati odgovarajuće osoblje Centru za predsjedništvo na informacije.

Poslovi koje stručnjaci ne mogu raditi

ARTICLE 16 - (1) Stručnjaci uključeni u istragu nesreća ili incidenata;

a) Oni ne mogu dati izvršna uputstva koja nisu direktno povezana sa istragom i istragom.

b) Ne mogu praviti napomene, dopune i ispravke na dokumentima, knjigama i dokumentima.

c) Ne mogu otkriti povjerljive informacije i dokumente koje su pribavili zbog svojih dužnosti.

ç) Ne mogu djelovati na način koji može narušiti dostojanstvo i osjećaj povjerenja koji se zahtijevaju u njihovim dužnostima i pridjevima gdje se nalaze.

POGLAVLJE ČETIRI

izvještaji

izvještaji

ARTICLE 17 - (1) Predsjedavajući grupe dužan je predstaviti rezultate studija Predsjedništvu u izvještaju.

(2) U slučaju neslaganja među članovima grupe u vezi s pitanjima koja su spomenuta u izvještajima, navedena pitanja se takođe predaju Predsjedništvu nakon što su opravdana i potpisana.

(3) Izvještaji se pripremaju na osnovu iskustva stečenog nesrećama i incidentima, uključujući preporuke za poboljšanje sigurnosti u prometu i sprečavanje sličnih nesreća i nezgoda. Utvrđivanje administrativne, pravne ili krivične odgovornosti ne može biti predmet izvještaja.

(4) Pripremljeni izvještaji ne mogu biti podvrgnuti provjeri usklađenosti.

(5) Izvještaj o istrazi nesreće ili nesreće u prometu i istrazi uključuje sljedeće odjeljke. Dodatni odjeljci mogu se dodati ovisno o prirodi nesreće ili incidenta.

a) Sažetak: To je odlomak u kojem su izražene osnovne informacije o željezničkoj nesreći ili incidentu. Vrsta nesreće ili incidenta, vrijeme, mjesto i način na koji se to dogodilo, podaci o gubicima života ili povredama, oštećenja željezničke infrastrukture, vozila, tereta, treće strane ili okruženja.

b) Proces nesreće: Pre nesreće, tokom nesreće i nakon nesreće koja je detaljno doživeta u odeljku.

c) Informacije i nalazi o nesreći: povezani sa nesrećom ili incidentom; funkcioniraju sustav upravljanja sigurnošću, organizacija osoblja, kvalifikacije osoblja, postupci i izjave osoba koje su sudjelovale u nesreći, primjenjivani propisi i propisi, evidencija o radu i održavanju željezničkih vozila i infrastrukturnih komponenti, dokumentacija željezničkog operativnog sustava, prethodni događaji sa sličnim karakteristikama i druge informacije o nesreći.

d) Procjena i zaključci: Ovo je dio u kojem se ocjenjuju informacije i nalazi o nesreći. Ovaj odjeljak ocjenjuje moguće uzroke.

d) Preporuke: Ovaj odeljak sadrži preporuke za poboljšanje sigurnosti u transportu.

(6) Od suštinskog je značaja da se izvještaji o istrazi nesreće završe i objave u roku od godine od datuma nesreće. 1 podnosi privremeni izvještaj o izvještajima o nesrećama koji nije mogao biti objavljen tokom godine, opisujući napredak u istrazi nesreće na godišnjicu nesreće.

Operacije na izvještajima

ARTICLE 18 - (1) Panel za razmatranje ocjenjuje sva izvješća o svom dnevnom redu i odlučuje o pitanjima koja se tiču ​​poboljšanja prometne infrastrukture i prometnih aktivnosti, kao i pitanja sigurnosti prometa koja pokrivaju sve vidove prometa.

(2) Ako se utvrdi da postoje problemi koji nedostaju u izvještajima, a koji je potrebno preispitati ili dodatno ispitati, može se odlučiti zajedno s pismenim obrazloženjem da će se ista grupa ili nova skupina provoditi.

(3) Izvješća koja je prihvatio Odbor za ocjenjivanje dostavljaju se ministru i predsjedničkom Odboru za sigurnost i vanjsku politiku.

(4) Izvještaji se objavljuju djelomično ili u potpunosti na web stranici Predsjedništva i dodaju u arhivu Predsjedništva.

(5) Preporuke sadržane u izvještaju slijedi grupa za pregled koja je pripremila izvještaj. 90 dana nakon objavljivanja izvještaja od institucija i organizacija koje se preporučuju traže se pismene informacije. Podaci i ažuriranja o statusu implementacije svake preporuke bilježe se.

Izvještaji o nezgodama i incidentima operatora

ARTICLE 19 - (1) Operatori željezničke infrastrukture i željeznički vlakovi šalju kopiju izvještaja o nesreći i incidentu Predsjedništvu u roku od pet radnih dana nakon dovršetka izvještaja.

ODJELJAK PET

Razne i završne odredbe

Nema odredbi

ARTICLE 20 - (1) U slučajevima kada u ovoj uredbi ne postoji odredba o ispitivanju željezničkih nesreća i nezgoda, primjenjuju se odredbe Uredbe o Centru za inspekcijski nadzor prometa Ministarstva prometa i infrastrukture i relevantno zakonodavstvo.

Ukinuta zakonska regulativa

ARTICLE 21 - (1) Ukinuta je Uredba o istraživanju i istraživanju željezničkih nesreća i nezgoda objavljena u Službenom glasniku od 16. Pod brojem 7.

sila

ARTICLE 22 - (1) Ova Uredba stupa na snagu na dan objavljivanja.

izvršni

ARTICLE 23 - (1) Odredbe ove Uredbe izvršava ministar saobraćaja i infrastrukture.

DODATAK - PREUZIMANJE DIJELA KLIKNITE OVDJE